Рыбная промышленность и экспортные пошлины: как отрасль адаптируется к новой реальности

5 минут

Россия входит в число главных мировых экспортеров краба и рыбы. А объемы вылова приближаются к уровню 2018 года и побитому на тот момент постсоветскому рекорду в 5,11 млн т. Растет и экспорт, но рентабельность отрасли нельзя назвать стабильной из-за введенных правительственных пошлин и обострившейся конкуренции на мировом рынке.

Почему были введены новые пошлины?

Официальная причина — защитить внутренний рынок от необоснованного повышения цен. Введением пошлин предполагается, что экспорт станет не таким привлекательным для производителей, благодаря чему большая часть рыбной продукции останется в стране. Это повлечет рост предложений и падение стоимости.

После летнего ослабления рубля проблема внутренних цен стала более острой. Курс национальной валюты упал и российским экспортерам уже не так выгодно работать на отечественного потребителя, а вывоз позволяет получать дополнительную выручку от продажи товаров.

Кроме того, пошлины должны пополнить и федеральный бюджет, который сейчас испытывает дефицит — в сентябре расходы на 2,4 трлн руб. превысили поступления в казну. Вливания же от экспортеров позволят исправить ситуацию. Получается, что у бюджета нет денег, но в то же время экспортеры неплохо зарабатывают на ослаблении рубля. Задача пошлин — перераспределить дополнительный доход в пользу государства.

Механизм довольно гибкий за счет того, что привязан к курсу доллара. Чем слабее рубль, тем больше придется платить. Таким образом создается своеобразный демпфер, который сгладит рост цен и падение экспорта при различных внешнеэкономических условиях. Действовать он будет до 31 декабря 2024 года, но возможно продление.

Как рассчитывается?

Базой для расчета пошлины является таможенная стоимость, размер которой зависит от курса доллара к рублю.

  • 0 % — при курсе менее 80 ₽ за доллар;
  • 4 % — 80–85 ₽ за доллар;
  • 4,5 % — 85–90 ₽;
  • 5,5 % — 90–95 ₽;
  • 7 % — доллар дороже 95 ₽.

Исходя из этих показателей в марте ставка на рыбную продукцию достигла 5,5 %.

Как обстоят дела сегодня?

Введение экспортных пошлин негативно сказалось на рентабельности рыбопромышленных предприятий, о чем неоднократно заявляли представители рыбацкого сообщества. Ситуация усугубляется еще и встречными ограничениями, которые были введены против российского рыбы в США и ЕС. Так, цена на филе минтая на европейском рынке упала на более чем 50 %. Если же суммировать ее с импортной и ввозной пошлиной, то потери достигают 71 %.

В деньгах это выглядит как минус 2,5 тыс. долларов с тонны филе. Сюда же стоит добавить рост стоимости топлива, фрахта, себестоимости производства.

Так обстоят дела в Европе. С Китаем же ситуация не лучше. Стоимость поставки мороженого минтая сюда упала до 900 долларов за тонну. По сравнению с февралем 2023 года это минус 35 %. Это исторический минимум за последние 20 лет, учитывая, что даже во время пандемии ситуация была намного лучше.

Темпы падения экспорта рыбного филе, фарша, сурими и другой продукции с высокой добавленной стоимостью опережают снижение рыбного экспорта. Все это отрицательно влияет и на инвестпроекты, которые должны реализовываться в рыбной отрасли в рамках инвестквот. Срок их окупаемости значительно удлинился.

Внутренний рынок с удовольствием потребляет минтай. В 2023 году поставки увеличились на 13 %. Тем не менее 2,3 млн т потребить он не в состоянии, поэтому без экспорта обойтись невозможно.

В сходном положении оказались и добытчики крабов. Жесткие требования к содержанию мышьяка не позволяют им развернуть свою продукцию на внутренний рынок, а из-за пошлин экспорт становится убыточным.

Конечно, глубоководный промысле всегда относился к низкорентабельным, но сегодня финансовое бремя на рыбаков сильно выросло, в то время как многочисленные услуги для промыслового флота не подешевели. Топливо остается дорогим, ЦСМС поднял на 35 % стоимость своих услуг, а Росморрегистр на 10 %.

Что решено предпринять

На заседании комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, прошедшему 5 марта, рыбаки выдвинули предложение отказаться от таможенных пошлин. Для начала производителям предложили воспользоваться механизмом тарифных квот. Они были опробованы в Калининградской области, где смогли добиться отмены пошлины для рыбных консервов.

По итогу было принято решение о подготовке предложения по обнулению вывозных пошлин для трески (филе, мороженая рыба, и клипфиск), минтая (филе, фарш, мороженая рыба, сурими), иваси (мороженая) и глубоководного краба. Вопрос будет рассматриваться президентом РСПП. В случае удачного исхода у производителей появится возможность вернуть рентабельность на прежние позиции.